2026年7月15日，由国家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部、国家市场监督管理总局、国家广播电视总局五部门联合发布的《人工智能拟人化互动服务管理暂行办法》（以下简称《办法》）正式施行。这是全球首部专门针对AI「拟人化交互」行为的国家级法规，标志着中国AI治理从「包容探索」阶段正式进入「规范提质」阶段。
《办法》的核心要点
《办法》共七章42条，围绕AI服务的拟人化程度设立了分层管理体系。核心要求包括：
- 透明度原则：AI服务在与用户互动时必须明确标识自身非人类身份，不得刻意模仿人类情感或建立拟人化情感依赖。
- 智能体合规：平台型AI服务需对用户自建智能体（Custom Agent）进行实名审核和内容安全评估，确保智能体行为可追溯、可问责。
- 风险分级：按交互深度将AI服务分为资讯型（L1）、辅助型（L2）、陪伴型（L3）和代理型（L4），不同级别对应差异化的合规要求。
- 未成年人保护：禁止向未成年人提供L3及以上拟人化互动服务，已提供服务需在30日内完成整改。
头部平台的反应：同日下线
《办法》施行当日，字节跳动旗下AI助手「豆包」和阿里巴巴旗下「通义千问」同步下线了用户自建智能体功能。豆包此前允许用户自定义AI角色的性格、语气和知识库，创建个性化的聊天机器人，该功能在年轻用户中颇受欢迎。通义千问的「智能体广场」同样提供了类似的UGC生态。
腾讯旗下的「元宝」则提前完成了调整——早在7月初即移除了用户自定义角色功能，并强化了AI身份标识。知情人士透露，腾讯在《办法》征求意见阶段就启动了合规改造，展现出头部企业对监管趋势的前瞻性判断。
百度「文心一言」和科大讯飞「星火」也在同期进行了功能调整，但策略更为温和——保留了部分智能体功能但增加了更严格的审核流程和权限管理。
产业影响：短期阵痛与长期利好
业内分析认为，《办法》在短期内将给AI应用的C端体验带来一定冲击。拟人化交互是提升用户黏性的重要手段，失去这一能力可能影响部分产品的用户活跃度。某头部AI公司产品经理向媒体透露：「我们的数据显示，约35%的用户粘性来自拟人化互动体验，其中情感陪伴类智能体的日活留存率高达62%。」
但从长期来看，清晰的合规框架为行业提供了确定性。此前AI企业在拟人化功能上「摸着石头过河」，担心随时可能踩到监管红线。《办法》的出台反而让企业有了明确的合规参照系，有助于行业走向健康可持续发展。
华泰证券研报指出：《办法》将加速AI行业的头部集中效应，合规能力将成为继技术能力之后AI企业的第二大核心竞争力。
全球视角：AI拟人化治理的先行者
中国的《办法》是全球AI治理领域的一个重要里程碑。此前欧盟《人工智能法案》虽然涵盖了AI风险分级，但对「拟人化互动」这一垂直领域的规制较为原则性。美国则尚未出台联邦层面的AI拟人化专项法规。
牛津大学互联网研究所评论称：「中国在AI拟人化治理上的先行先试，为全球提供了一个重要的政策实验样本。未来12-18个月，预计将有更多国家和地区跟进类似立法。」
值得关注的是，《办法》为技术发展预留了弹性空间——第39条明确鼓励企业通过技术手段（如数字水印、可验证身份声明等）实现合规，而非简单粗暴地「一刀切」下架功能。
粤公网安备44130202001736号